私力救济之行政规制合法性审查框架

A Framework of Examining the Legality of Administrative Regulation for Private Remedies

因行为人的违法实施,私力救济屡屡成为行政诉讼审查对象。但由于缺乏实体法的明确规定,关于其合法性判断标准、行政机关是否应予对其履行行政规制职责存有争议,这也日益成为我国行政审判实践亟待回应的一个课题。为此,在对其规范化实施的内在动因和必然要求进行分析的基础上,结合法律定性区分、各方参与度考量、合法要件、法益平衡、个案考量等五重维度考察其合法性问题,并进而从行政规制的前提基础、行政机关行政规制职责及职责履行与否等三个方面对行政规制合法性予以审查,从而勾勒出我国私力救济行政规制合法性审查的基本框架。