行政法规对机构改革中机构名称变更的承接——以2000年至2020年行政法规为样本

Acceptance of Organizational Names’Changes into Administrative regulations in the Institutional Reform:With Administrative Regulations from 2000 to 2020 as Samples

机构改革的"变"与行政法规的"定"是一对矛盾,但是机构改革是为了更好地发挥行政机构的功能,适应社会变迁的需求,作为依法行政重要规范依据的行政法规必须对机构变革及时承接,其中包括对机构名称变更的承接。本文选取2000年至2020年间五次机构改革作为样本,分析行政法规对机构改革中机构名称变更的承接情形、方式、作用及承接时滞的局限,提出应通过优化"一揽子修订"方式,灵活采用"单部修订"方式,通过"三定方案"助力法规释明,以及完善行政组织法,规范行政机构名称制度等方面进一步实现"及时承接"。