技能型社会建设背景下我国职业资格证书制度改革前瞻——基于国际比较的视角

The reform prospect of vocational qualification certificate system in China under the background of the skilled society construction--from the perspective of international comparison

职业资格证书制度是建设技能型社会的基础性和关键性制度之一。理性、正确看待我国职业资格证书制度发展过程中的成就与问题,需要树立三种思维:历史思维、全局思维、系统思维。当前,我国职业资格证书制度改革处于深度调整期,面临职业资格证书管理体制有待优化、监管措施不够到位、市场机制不够健全、法制体系和法治环境不够完善、社会效用不够充分等现实困境。发达国家在职业资格证书制度建设方面具有基于本国国情、行业协会为纽带、建有国家资历框架、法律制度为基础的共性特点。基于国际比较,我国职业资格证书制度未来应更加重视证书的权威性、专业性和通用性,同时,坚持培育基于市场机制的第三方行业组织是劳动就业制度现代化的前提条件;完善国家职业资格证书制度体系建设是实现国家高质量发展的必然要求;推动建立管办评分离制度是确保职业资格证书制度权威性的重要内容;大力加强职业资格证书制度统筹监管是赢得社会市场认可的关键保障。