摘要
工业用地二级市场是优化土地要素配置、提高土地利用效率的重要环节。近年来,我国不断完善工业用地二级市场建设,2017年1月,原国土资源部出台《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》,并选取了28个区域开展国有建设用地二级市场的试点。2019年7月,在总结试点改革经验的基础上,国务院又出台了《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》,对建设用地二级市场提出了明确要求。目前,工业用地二级市场正逐步完善,但还存在市场活跃度不足、信息不对称、违规交易和隐性交易屡禁不止等问题。针对这些问题,笔者根据自己的工作经验和调研,提出完善工业用地二级市场的若干思考。