行政公益诉讼诉前程序的现实困境与完善路径

行政公益诉讼诉前程序是我国公益诉讼制度发展史上的独创性制度,其以督促行政机关依法履职为根本目的,具有法定性,要求法律监督权谦抑行使,对保护公共利益具有重大价值。在行政公益诉讼办案实践中,检察机关诉前调查核实难、诉前检察建议效力不高、判断行政机关依法履职标准不统一的问题制约着诉前程序功能发挥。因此,需要从完善检察机关的诉前调查核实制度,提升诉前检察建议效力以及明确行政机关依法履职的判断标准等方面,不断完善行政公益诉讼诉前程序。