“十四五”期间中国经济政策的调整次序与改革取向

The Adjustment Sequence and Reform Orientation of China’s Economic Policy during the 14th Five-Year Plan

进入"十四五"规划的开局之年,中国宏观经济面临一系列前所未有的风险和挑战,意味着必须重点关注和深入分析"十四五"期间中国经济政策的突出矛盾任务。一方面,中国经济面临促进短期经济增速向潜在增速回归与促进结构性经济潜在增速稳定和提升之间的政策权衡;另一方面,面临保障国家经济安全与实现关键核心技术创新突破的政策权衡。尤为需要关注的是,"十四五"期间,中国恰恰处于依靠结构性改革来稳定和提升结构性潜在增速的关键时期,须确立"以结构性改革换取中长期稳定增长动力"的发展模式,明确"促进结构性潜在增速稳定和提升政策"优先于"促进短期经济增速向潜在增速回归政策"的新发展理念,并处理好促进短期经济增速向潜在增速回归与依靠深入推进结构性改革稳定和提升结构性经济潜在增速的两难权衡问题。