促进公益性农产品批发市场体系建设:日本的经验与启示

Promoting the Construction of Public Welfare Agricultural Wholesale Market System:Experience and Enlightenment from Japan

日本公益性农产品批发市场的公益属性主要体现在业务内容的社会价值和相应的组织形式上。其提供的公共产品或服务不排斥使用市场化的方式或者拒绝企业法人的形式,采取中央财政投资、地方政府承建和监督、国营企业和商户共治的制度建构,通过行之有效的保障机制、运营机制和监管机制体现公益性属性并改善流通效率。建议我国借鉴日本经验,加快构建公益性农产品市场的法律体系,建立农业农村部门为主体的一元化管理机制,打造节点型公益性农产品市场为核心的流通体系,并创新市场使用费形成机制和加强监督管理。