城市治理·空间正义·规划法治——基于国土空间规划法治化的逻辑

Urban Governance, Spatial Justice, Planning and Rule of Law——Based on the logic of legalization of land spatial planning

在国家治理中,城市作为生产要素集聚的重要空间场域,在完善国土空间布局、推进区域协调发展和解决城乡区域发展不平衡、不充分的矛盾方面发挥着重要作用。新时代城市治理应当立足于城镇化空间布局,以实现高质量发展为治理目标。新发展阶段,我国城市治理应当坚持"以人民为中心"的发展思想,依循城市群样态的聚合发展模式以及以城市规划为首要规制手段的实践逻辑。在新发展理念下审视城市治理现状和城镇化过程,仍然存在人与自然空间、人与社会空间正义问题。面向新征程,城市治理应当通过完善国土空间规划制度、城市更新与城乡融合发展、加强城市分区用途管控和构建城市权利实现机制来将其纳入法治轨道,以人民城市建设推动构建新发展格局。