运用“互联网+政府采购”模式 深化“放管服”改革——福建省提升政府采购现代化监管能力的实践探索

政府采购制度建立实施以来,福建省采购规模不断扩大,采购制度不断完善,采购流程不断规范,为规范财政资金管理、保障政府公共服务功能、节约政府运行成本、促进政府采购领域预防腐败发挥了重要作用,但是随着我国市场经济体制改革的不断深入和公共财政管理制度的不断完善,部分问题和矛盾也逐步显现:采购人和监管机构过于注重程序性规范,对于采购方式的使用较为单一,采购整体运行效率不高;采购活动参与各方专业化水平、合规意识有待提高;投诉、检举增长较快,给监管带来新的挑战;采购交易运用现代信息技术相对滞后,交易活动仍以现场办理为主,与推进"互联网+政务服务"的要求不相适应,等等。这些问题的存在,与加快建立现代财政制度的进程需要不相符,需要进一步提升政府采购现代化监管能力。面对传统监管模式难以适应新时代政府采购监管工作需要的情况,福建省深入贯彻落实"放管服"改革要求,从2016年开始,积极推进"互联网+政府采购"行动,用"制度+科技"解题、破题。2017年,福建省建成覆盖省、市、县三级的"福建省政府采购网上公开信息系统",在全国率先实现政府采购全流程电子化操作、网上公开和全省"一张网",在促进全省政府采购提速增效、规范运行、服务高质量发展等方面发挥了积极作用。系统建设的成效和有关做法得到了国务委员兼国务院秘书长、国务院推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组副组长肖捷的批示肯定。对其他省市建设政府采购标准化信息系统、构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系有一定的参考借鉴意义。