水资源税改革提高了水资源利用效率吗——基于DID及SCM方法的研究

Has Water Resource Tax Reform Improved Water Resource Utilization Efficiency——a DID-and SCM-based study

基于2008—2019年30个省区市的数据,文章采用双重差分法(DID)及合成控制法(SCM)评估水资源税改革效果。研究发现:整体上水资源税试点政策显著节约了工业用水,但对农业、生活以及综合用水效率改善效果有限。分试点地区考察发现:不同的水资源税制设计以及资源禀赋条件下,税改的效果差异明显;多数试点地区(8个)综合用水效率得以提升,约一半的试点地区(5个)能够不同程度节约农业和工业用水,而生活用水则没有改善迹象。文章为在全国范围内推行水资源税政策提供了实证支撑,同时认为水资源税改革不应"一刀切",而应根据各地不同的资源禀赋、产业发展及人口等条件进行差异化设计。