社保“双降”与中央调剂金二元政策下基本养老保险财政负担研究

本文利用logistic人口预测模型等方法,从静态和动态两条路径分析社保“双降”和中央调剂金对地方养老保险财政负担的政策效应。研究表明:(1)单一政策下,除西藏外,各省份社保“双降”均会加重财政负担;“贡献省”和“受益省”之间存在财政负担异质性;(2)二元政策下,中央调剂金能够有效“对冲”缴费率下调的负面影响。基于上述研究结论,本文提出完善养老保险信息化建设和预决算管理体系,细化养老保险缺口财政补助责任等政策建议。