论《巴塞尔公约》事先知情同意程序

On the Prior Informed Consent Procedure of the Basel Convention

事先知情同意程序是《巴塞尔公约》控制危险废物越境转移的核心制度,其中,“事先”意味着在事先通知和事先审查层面进行国际合作和预防人身与环境损害,“知情”则是为了评估废物处置能力和资料交流,“同意”主要体现在尊重国家主权与优先考虑发展中国家,以及禁止转嫁污染两个方面。目前,以《巴塞尔公约》为基础的事先知情同意程序存在着废物信息披露力度不够、废物处置能力评估不足和赔偿责任空白的缺点,需要通过建立废物清单跟踪机制、设立废物处置许可机构,以及完善赔偿责任相关规定并尽快促成赔偿责任议定书生效等方式进一步加以完善。