从GDP最大化到高质量发展:我国政绩考评的演进路径与逻辑(1980—2020)

为服务于宏观战略目标,政绩考评结构呈现上下联动、内外联合的结构关系,也即构建“指导-执行”关系、“履责-问责”关系、“激励-约束”关系的行动框架。由此不难发现,政绩考评演进的路径依赖源于顶层牵引,即现代化战略的阶段性需求与目标责任分解要求组织管理必须“压力下行”,结构动能源于考评作为技术工具因履责问责而铸造动能,并通过双向反馈形成纠错纠偏机制。