我国草地保险保障机制研究与实践——来自美国的经验启示

Research and Practice of Insurance Mechanism for Grassland Protection in China: Enlightenment from USA

2020年8月我国首单政策性草地保险试点启动,为了进一步完善我国草地保险制度,在梳理我国政策性草地保险实施方案特征的基础上,发现我国草地保险存在亟待解决的问题:整个区域费率统一、保障水平单一、保障功能不足、保险责任与保障目标不符、理赔机制不完善。基于以上问题,以全球草地保险机制较为完善的美国草地指数保险为例,分析其运行机制,总结其保险合约设计的核心内容。研究表明:第一,指数保险是美国草地保险的主导产品类型;第二,美国草地指数保险顶层设计是以"联邦政府支持下的商业化运作模式"运营,由国家海洋和大气管理局气候预测中心、地球资源观测卫星和风险管理局等组织保障;第三,合约设计是利用网格进行风险区划和费率厘定,提供多档次可供选择的保障水平,以月度为单位设计保险期间,设置了差异化的保费补贴政策。最后,提出美国草地保险制度对我国草地保险可持续发展的启示。