业财融合视角下军工事业单位研发课题全周期经费管理模式研究

“十四五”以来,国家财政收支平衡压力持续突出,财政支出结构深度调整。财政预算全面实施绩效管理,优先保障中央重大决策部署落实落地,要求财政资金开支必有效、无效必问责。同时,军品定价与采购机制改革不断推进,军方大力推动竞争性装备采购,引入激励约束、竞争议价和征询议价等价格生成方法,利润空间发生变化,竞争性采购模式以及商业航天低成本制造优势加剧了传统航天领域的市场竞争。因此,仅停留在保障科研生产任务成功、不注重经费使用效率和加强成本管控,已经不能满足军工事业发展要求。研发课题作为军工型号项目的技术基础研究和技术创新储备,具有数量多、单题经费少、管理分散等特点。探索如何加强课题经费的全周期管理,提高经费使用效率,向科研项目推广技术应用,对军工事业单位高质量发展具有十分重要的意义。