晚清岑春煊警政建设与警察教育思想研究

On Police Administration Construction by Cen Chunxuan in Late Qing Dynasty and Thoughts on Police Education

晚清重臣岑春煊在任内积极推行新政,提出"求善外交,必先内治求善,内治必先警务""豈不以警察为治安之要政"的警政理念。其提出和使用的"警务部""警务署""警官""警官等级职任""警职"等一系列概念,为我国现代警政建设和警察管理提供了影响至今的概念术语。岑春煊高度重视发展新式学校教育,提出"警察学堂乃造就警务人才之本,急须建立",把创立警察学堂视为开办警务的前提和基础,并主张选择"学贯中西,品忧纯粹"之士充任管理者和教习人员。岑春煊在中国近现代史上较早集中而鲜明地提出和使用"警学""警务研究所""警察之原理"等带有学术意味的概念,并将"警务研究所"作为"总、分各局在事人员按时聚处,讲习讨论"之机构。岑春煊认为,由于警察担负的职责重要,且"義极精微,法极详密",故"欲求洞澈原理,非深于警学者不能"。提出开展警政建设和警学研究必须"斟酌损益,因地制宜",方可取得实效。