承包人不可随意行使土地流转自主权

现有法律对于承包人土地流转自主权的行使并未作出限制规定,但流转土地往往牵涉农民群体等多数人利益,承包人可以随意行使土地流转自主权吗?【案例】1998年9月10日,刘某取得江苏省兴化市戴窑镇刘丰村4.8亩土地的承包经营权。