对安全生产领域“突击注销”现象的司法规制

司法建议工作是法院延伸审判职能、服务大局、优化法治营商环境的重要途径,也是提升司法公信力和司法能力的重要方式。为进一步推动通过司法建议促进有关单位科学决策、完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为,实现审判执行工作与经济社会发展的良性互动,江苏省泰州市中级人民法院机关刊《泰州法苑》2021年第3期推出了“司法建议工作专栏”,择优刊登了泰州法院系统3篇获得省法院表彰的优秀司法建议摘编者在此摘登其中之一——《靖江市人民法院关于规制安全生产领域“突击注销”现象的司法建议》。制作该司法建议的背景为:近年来,靖江市法院在办理行政非诉案件审查时发现,靖江市发生安全生产违法单位在行政处罚立案后至申请执行前突击注销企业登记,致使被处罚对象主体资格消灭,形成违法责任无人承担的执法困局:据统计,自2018年以来已有数家企业存在该问题:,对此,案件承办法官高度重视,积极开展专题调研,发现该现象在安全生产领域具有一定的普遍性。千里之堤毁于蚁六,安全生产重于泰山,须臾不可放松。为严守安全红线,也确保行政处罚落到实处,靖江市法院经研究向相关单位发出了司法建议,该建议发出后,靖江市政府高度重视,行政审批局和应急管理局迅速核查落实,分别于2021年1月28日、2月8曰就其核查情况、问题成因、整改方案等内容复函靖江市法院,取得了良好的社会效果。以下为该司法建议的主要内容.