高校房屋出租出借分类管理探析

近些年,高校房屋出租出借管理是审计、内控和巡视巡察的重点。作为高校发展改革不断推进的产物,高校房屋出租出借历史成因较为复杂,部分高校管理不善、操作不规范也导致了可寻租的空间。一方面财政主管部门及高校主管部门的监管范围和监管力度仍在探索中前进,另一方面因为相关规范不明确、红线不清晰,各高校房屋出租出借管理部门在实际操作中进退两难、谨小慎微。因此,不断规范高校房屋出租出借管理是推进高校国有资产管理改革的重要环节。解决高校房屋出租出借管理难题,首先需要对高校房屋出租出借的定义进行详细界定,并从便于管理的角度进行分类,从而精准施策、落实管理,逐步清晰管理中的红线和绩效。目前,高校房屋用于对外投资、担保抵押的情况极少,其主要使用形式为自用和出租出借。因此,界定高校房屋出租出借的重点在于区分自用和出租出借的区别。文章通过对各级法律法规和相关文件的分析,从高校用房管理实际出发,将高校出租出借用房划分为两大类7小类,并对现有规定中存在的部分问题进行探讨。