构建养老保险“第三支柱”的国际经验与中国政策工具创新

人口老年化的日益加剧倒逼世界各国政府不断提升与加强养老保险体系的建设,其中被称为"第三支柱"的商业养老保险成为了养老保险制度发展的重中之重。从账户的个人税收减免激励,到扶持相关养老产品的创新,从成立专业性的商业养老保险机构,到创建完整的制度设施,许多国家围绕"第三支柱"的建设投入了大量的政策资源,从而保证了养老金替代率的不断提高。借鉴与吸收国际经验,我国也建立起了完整的养老保险体系,并且鉴于"第三支柱"明显弱于"第一支柱"和"第二支柱"的状况,加快了对"第三支柱"的政策倾斜,同时相应的制度与机制创新依然还有可以挖掘与延展的空间。