制约义务教育均衡发展的五大观念之反思

Reflection on the Five Ideas Restricting the Balanced Development of Compulsory Education

20世纪90年代末以来,我国陆续出台了一系列有关义务教育均衡发展的政策,义务教育均衡发展已成为我国教育发展的一项战略性任务。2013年5月,教育部启动县域义务教育均衡发展督导评估认定工作,义务教育均衡发展正式进入政府强力推进的新时代。在不断追求义务教育均衡发展的过程中,有必要思考阻碍义务教育均衡发展的因素。已有研究达成的基本共识是,义务教育非均衡发展既是经济社会发展不平衡的结果,也与我国教育管理体制机制密切相关,是二者共同作用的结果。[1]本文认为影响义务教育非均衡发展的深层原因是观念问题,因为无论经济发展还是政策或体制机制,在某种程度上都是观念的集中反映和表现。