教育行政权责清单制度的实践检视、现实诉求与规范路向

Practical Inspection,Realistic Demands and Normative Direction of the Educational Administrative Rights and Responsibilities List System

教育行政权责清单制度是教育行政法治化背景下推进教育行政"放管服"改革的基础性制度,也是推进教育治理能力和治理体系现代化的重要抓手。文章选取京、津、沪、渝下辖区县教育行政权责清单为研究样本,聚焦清单公布形式与内容要素对权责清单制度实施情况进行分析发现:总体反映教育行政权责清单公布方式基本统一、清单形式呈现多元化,权力类型趋于一致、清单事项要素差异明显,责任清单普遍设立、内容编制粗细不一,更新时间频次不定、监督方式公开有限等实践特征。这蕴含了当前教育行政权责清单制度实践中对系统的清单制定标准、科学的权力设定依据、严整的责任清单要素和有效的执行监督机制的现实诉求。新时代完善教育行政权责清单制度,应以实践特征和现实诉求为出发点,加强顶层设计,形成统一的清单编制标准;规范权力依据,确保行政权力事项来源合法;夯实责任清单,构建权责一致的责任追究机制;设置更新周期,建立常态合理的清单调控机制。