应用程序接口封禁行为的规制与反思

Regulation and Reconsideration on Forbidden Act of App Interface

应用程序接口封禁割裂了互联互通的数字市场,阻遏竞争对手的正常经营行为,损害消费者利益,亟待规制。在规制过程中,行为标准认定的分歧、违法边界识别的困难以及规制路径选择的竞合等问题比较突出。鉴于封禁行为竞争效果的复合性,对于应用程序接口封禁行为既不可混同规制,也不可一概认定违法。需要厘清平台自治与公共管理的治理边界,并结合封禁行为特征和损害效果对违法行为进行科学认定。在规制路径的选择上,要坚持以竞争规制为主,辅以适度的行业管制,以形成妥善应对平台垄断冲击的中国方案。