中等收入群体成长特征、影响因素及对策的城乡差异分析

Analysis of urban-rural differences in growth characteristics,influencing factors and countermeasures of middle-income groups

为实现"中等收入群体显著扩大"这一目标任务,应该合理界定中等收入群体的内涵和定义,梳理城乡中等收入群体的现状与特征,分析后疫情时期城乡中等收入群体成长的制约因素,探讨新发展阶段扩大城乡中等收入群体的对策思路。我国中等收入群体主要表现为城乡分布、区域分布、行业分布以及收入构成不均衡等特征。既有世界经济形势、全球新冠肺炎疫情、社会结构变迁、税收及社会保障制度等宏观因素的影响,也有城镇就业容量不足、优质就业岗位缺乏、收入来源单一、行业垄断、微观领域机会不平等以及农村教育和人力资本差异、工资收入增长幅度缓慢、城镇化困境等微观因素的制约。扩大中等收入群体,应先从宏观层面加强顶层设计,如深化收入分配制度改革、健全完善税收政策、实施积极就业政策和完善社会保障制度;再从微观层面针对城乡差异具体施策。城镇着重从扩大就业容量、增加优质就业岗位、改善收入构成、破除行业垄断等方面入手;农村着重从提升人力资本、加强技能培训、缩减农村人口、增加农民收入、健全城乡融合发展机制、保障进城农民权益等方面入手。