地方政府跨年度预算平衡机制实施研究

Study on the Implementation of Interannual Budget Balancing Mechanism for Local Governments

面对经济形势变化和预算改革目标的明确,地方政府建立跨年度平衡预算机制成为了重要课题。跨年度预算平衡机制对财政预算具有稳定平衡作用,能灵活调整地方经济规划和编制政府预算。该预算机制的构建与发展受到多种因素制约:中期财政规划约束地方政府年度预算管理不足,地方财政支出管理不明确,地方政府举债制度缺少约束等。该机制的有效实施需要进一步规范中期财政规划对年度预算的约束作用,提高地方财政可持续性,提升政府预算能力和治理能力。