党内法规与国家立法关系中的机构编制法定化

改革开放以来机构编制管理和立法已有40年,主要围绕行政机构在国家立法的层面研究认知并进行制度建设,实践中进展缓慢。2018年全面展开的党和国家机构改革提出,推进机构编制法定化是党和国家机构改革提出的一项重要任务,是深化机构改革、推进国家治理现代化和全面依法治国的必然要求。