自然资源与生态扶贫的中国实践与经验

Practice and Experience of Natural Resources and Ecological Poverty Alleviation in China

自然资源与生态扶贫是中国特色社会主义扶贫道路的重要内容。“工农业产品剪刀差”、优先发展东部沿海地区的战略、农村土地的产权不明晰和不稳定以及发展权益的限制等多种利益矛盾和冲突,导致中国贫困人口集中在自然资源富集区、生态脆弱区、生态功能区。中国自然资源与生态扶贫主要包括“土地整治+资本流动”扶贫、“光伏+”产业扶贫、“东部+西部”重点功能区生态扶贫等几种典型模式,工作中积累了丰富经验:一是发挥中国制度优势,形成党委领导、各方协同的工作体系;二是通过农村土地产权制度改革,优化农村资源要素配置;三是利用政府主导与市场参与,构建紧密利益联结机制;四是通过内外驱动,形成可持续发展生计策略。