“五势合一”:地方政府如何拓展社会治理共同体的多维向度?——以广东省肇庆市为例

“Five Formations into One”:Knowhow for Local Government to Expand the Multiple-dimensions of Social Governance Community?——Examples from Zhaoqing City,Guangdong Prov.

在社会治理共同体建设过程中,顶层制度设计与基层政策执行的衔接与转化十分关键。广东肇庆“以点拓面”的社会治理共同体建设经验表明,政治势能向治理效能的转化经过了“五势合一”的序贯过程:承启趋势以发出政治信号、构建权势以形成政治权威、扩大声势以营造政治氛围、明确定势以拓展治理维度、实现借势以产生治理效能。肇庆案例的有益启示在于充分实现了高位推动与现实压力的有机结合,借助由高位推动所产生的政治势能,拓展出应对现实压力的多维治理向度,全面提升地方社会治理绩效,构成了一系列卓有成效的借势发展机制。