多源流模型视角下我国出台《民法典》的政策议程设置研究

基于多源流模型的视角,两会通过《民法典》的政策议程设置可以看作是问题流、政策流、政治流三流共同作用的结果。其中,问题流主要表现为我国民法体系混乱、各单行法交错纵横、缺乏内在一致性、现行法律难以适用现代社会问题;政策流主要表现在政府的政策倡导、专家学者的政策主张以及智库团体的政策参与;政治流主要表现为公众对民法体系的不满情绪、政府执政理念的变化和利益关联方的压力。当这三支源流交汇耦合时,政策之窗得以开启,政策议程设置也随之实现。