地方行政调适的过程逻辑与优化——基于开发区行政托管的分析

The process logic and optimization of the local administrative adjustment

行政调适是制度优势转化为治理效能的重要方式。开发区行政托管是任务型组织的重新组织化过程,它力图在开发区与行政区之间平衡空间关系矛盾,并以此赋权开发区创新发展。开发区与地方行政区的互动关系是行政调适发生的逻辑起点。目标规划、任务属性与行政替代有力推进了行政托管。行政托管是一种渐进适应性的空间行政调适,理顺了开发区与行政区关系,优化了发展资源配置,实现了开发区与行政区组织一体化。新时代,地方行政调适将转向系统集成、全面深化,行政调适走向多层协同,结构功能优化协同,地方与整体协同,政府与社会、市场协同。