多源流理论视角下基层政府扶贫政策的调整研究——基于广西凌云县的调研与分析

脱贫成果巩固与突发风险相伴随,突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来严峻挑战,疫情环境下的脱贫政策调整势在必行。为了克服疫情影响,基层政府分别对产业扶贫政策、就业扶贫政策、综合社会保障扶贫政策、易地扶贫搬迁政策进行了调整。通过运用多源流理论对政策的调整过程进行田野调查发现,新冠疫情的影响、扶贫受益的水平降低构成了政策调整的问题源流;政策部门的调试、政策专家的提议构成了政策调整的政策源流;政党领导人的重视与国民的心理期盼构成了政策变迁的政治源流。最后,新冠肺炎疫情的爆发与领导人的重视形成了政策之窗,三股源流交汇并互相作用,最终使基层政府扶贫政策发生了调整。