越精细越低效?——政府部门职责分工与平衡的再思考

分工精细程度与服务质量之间并不总是正相关的关系,分工过细会使得政府在管理与运行过程中出现行政碎片化、政府职能扩张、部门职能冲突等问题。基于此,政府部门设置应坚持分工与整合平衡的原则,在保障其专业性的同时对决策、执行及监督等各部门进行整合,实现适度分工与效能整合。具体来说,应合理设置部门分工,避免职能扩张;提升管理整体意识,增强部门整体效能引领;加强部际协调设计,促进政府部门合作;强化行政问责,倒逼政府整体绩效提升。