养老保险第三支柱财税激励政策的国际经验及启示

International Experience and Inspiration of Fiscal Incentive Policy for the Third Pillar of Pension Insurance

目前全球普遍将大力发展养老保险第三支柱作为积极应对人口老龄化的重要手段,其中通过财税政策快速吸引国民参与第三支柱是国际通行做法。基于对美国、英国、德国等典型国家第三支柱相关财税政策发展脉络和主要特点的分析,同时充分考虑我国基本国情,文章针对养老保险第三支柱财税激励政策的机制设计提出如下建议:灵活选择财税激励方式,实现对社会各个群体的全覆盖;整合二三支柱财税政策,允许三大支柱资金进行转移;适时调整财税激励力度,按步骤循序渐进推进政策实施;注重相关配套制度建设,综合运用激励约束机制。