路径依赖、关键节点与中国少年先锋队政策变迁——基于历史制度主义的分析

少先队政策是少年儿童组织体系的重要组成部分,历史主义为其发展变迁的制度逻辑提供了理论视角。少先队政策变迁分为政策路径锁定和制度突变两个时期,路径锁定中少先队政策呈现儿童性、组织性、群众性、教育性、政治启蒙性、社会性的特征,研究从高昂的构建成本或固定成本、学习效应、协调效应、适应性预期四个主要原因分析政策形成之后的路径依赖的产生。少先队政策变迁受政策产生背景与社会环境影响的复杂过程,也是党的领导、政策环境和行为决策综合作用的结果,本文通过阐述不同历史背景孕产出关键节点,分析少先队政策的发端与演变,恢复与优化。