城市社区治理中的居民参与问题研究——以上海市N社区居民筹资加梯项目为例

城市社区作为国家治理的基层场域与居民生活的基本单元,影响着国家治理体系与治理能力现代化的进程。居民作为社区治理的主体,其参与程度也与社区治理效果密切相关。然而,在当前城市社区建设与管理实践中,居民参与不足甚至缺位的情况屡见不鲜。本文对上海市N社区居民筹资加梯的案例进行研究分析,发现存在居民参与效能感低、“搭便车”、“阶梯式参与”以及无力参与等问题,因而从政府、居民与社区组织三个维度提出优化策略,即政府转变职能、提供政策支持,居民突破“个体理性”、培育公共精神,社区组织增能赋权、拓宽参与渠道,以期提升居民参与的有效性,提升城市社区治理的协同效能。