三生空间视角下省域副中心城市综合承载力研究——以山西省与湖北省为例

Research on the Comprehensive Carrying Capacity of Provincial Sub Central Cities from the Perspective of Production-ecological-living Space——Taking Shanxi Province and Hubei Province as Examples

2020年,《山西省政府工作报告》指出加快打造大同市、长治市和临汾市三个省域副中心城市,以弥补中心城市经济辐射的缺失,为区域经济增长赋能扩量。2003年,国务院批准建设湖北省宜昌市和襄阳市为省域副中心城市,经过近二十年的发展已经有了明显变化。为此,选择宜昌市、襄阳市、大同市、长治市和临汾市进行比较分析,为继续推动省域副中心城市的建设指明方向。基于三生空间视角,构建省域副中心城市综合承载力指标体系,运用熵权法、耦合协调度分析和障碍度诊断分别进行三生空间承载力的测度、两两耦合协调度和三三耦合协调度的分析、障碍因素的诊断等。2008年—2017年,5个省域副中心城市综合承载力和耦合协调度都呈现上升趋势。到2017年,山西省最具潜力的省域副中心城市为长治市和大同市,湖北省为宜昌市。生产—生活、生产—生态和生活—生态的两两耦合协调度为中级协调、良好协调和优质协调,生产—生活—生态的三三耦合协调度为中级协调或良好协调。障碍因素有单位地区生产总值用地面积、市区人口和工业废水排放量等。笔者提出未来城市三生空间耦合协调度仍需向优质协调发展,城市需通过完善基础设施建设、进行污染防治与环境保护、加大基本公共服务供给、整治低效建设用地和扩大人口规模等,提高城市综合承载力,继续推动省域副中心城市建设。