新形势下国有企业混合所有制改革战略的思考

地方政府主要承担地方基础设施建设、战略新型产业投资、国有资本运营等职责,城投公司作为集国企、金融、财政于一身的政府融资平台,在当地城市建设和经济发展进程中,承担着重要的基础设施建设及国有资产运营责任。城投公司借助国企的身份,与正规金融合作,发挥金融的职能,弥补了财政缺位的空当。随着政府对隐形债务监管趋严,城投发债门槛不断提高(见《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》银保监发【2021】15号),城投公司融资模式正逐步由原来的土地证券化模式转化为借助资本市场的股权证券模式。在此过程中将面临治理不合理、经营模式不完善等诸多难题,文章从新形势下国有企业混合所有制方面讨论,阐述了国有企事业单位在当下的社会经济体制下的改革策略中的相关风险和挑战,并提出了相应的对策,以促进国有资本推进改革,使国有企业有更好的发展。