从《筹议海防折》与《谏逐客书》谈传统谏议

谏议是中国传统国家治理中最为重要的制度建构之一,直接影响了国家大政方针的制定,从而对各个朝代的治理起导向作用。本文通过对两份奏折的分析,观察了传统治理中权臣的个人意见如何转化成公共决策的渠道,从中凸显了在国家治理中的元政策话语功能。在传统治理下,权臣意见对整个国家政策的制定有着重要影响,在某种程度上甚至是决定性影响。