人民政协参与基层社会治理的路径研究——一个“复合行动系统”的分析框架

Research on the Path of CPPCC’s Participation in Grass-roots Social Governance

在加强基层治理体系和治理能力现代化建设的过程中,人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,在参与基层治理中的功能作用日渐突出。本文构建人民政协参与基层治理的“复合行动系统”的分析框架,厘清人民政协通过“目的—条件—规范—手段”四个环节,与基层治理主体、党委政府相联结而发挥其参与基层社会治理的功能作用,并形成社会公众广泛参与基层协商民主实践的“全过程民主”氛围,达到以人民为中心、促进政协协商与基层协商治理有效衔接的创新基层社会治理目标。