雄安新区公租房建设“PFI+REITs”融资模式研究

我国公租房制度自2010年纳入保障房体系以来一直受到融资困难的限制而发展缓慢。通过分析雄安新区公租房的融资环境,构建PFI+REITs融资模式来解决公租房建设前期与后期资金短缺的问题。PFI模式下引入社会资金来解决前期雄安新区财政难以支持公租房建设的问题,雄安新区政府通过对SPV进行支付来节约公租房建设成本同时保证公租房建设的顺利进行;REITs吸纳公众与机构投资者的资金并对SPV的股权与债权进行收购,实现社会资本方前期资金的退出,并为公租房项目后期的正常运行提供资金。公租房PFI+REITs融资模式的构建,显著降低了财政资金还本付息的压力,有效地盘活优质公租房资产,为社会资本提供退出渠道,促进企业轻资产转化转型。