如何构建中国金融稳定法律体系

How to Build China’s Financial Stability Legal System

2022年4月6日,中国人民银行会同发展改革委、司法部、财政部、银保监会、证监会、外汇局等部门发布了《中华人民共和国金融稳定法(草案征求意见稿)》(以下简称《金融稳定法》),向社会公开征求意见。金融是经济的血脉,承担着为实体经济“输血”的核心作用,然而,其与生俱来的高风险性和不确定性同样不容忽视。在当前我国国内外环境的复杂性日趋加剧的背景下,尽快完善我国金融风险的防范化解和处置机制已是箭在弦上。长期以来,我国在应对金融风险、维护金融稳定方面的法律依据不够充分,对苗头性的“前端”风险关注不足。而未次《金融穂定法》不仅强调了事前风险管理,确立了国务院金融委在金融稳定工作中的领导协调地位,也明确了各方责任和风险处置工具,并为金融穗定保障基金提供了法律依据。与此同时,我们也应看到,虽然本次《金融稳定法》具有很强的针对性,但与作为统筹金融稳定法律体系基本法的预期尚有一定距离。为了进一步理解《金融稳定法》,本刊特遨长期关注这一领域的专家学者来讨论这一问题,与读者分享他们的真知约见。