从“党外影响”到分散主义:一九四九至一九五三年中共对官僚主义成因的认知

From“non party influence”to Decentralization:the CPC’s understanding of the causes of bureaucracy from 1949 to 1953

“党外影响”是中共认识官僚主义成因的逻辑起点,这一认识有理论和现实依据。“三反”运动后,官僚主义的持续高发使领导方法问题日益被重视。在以反官僚主义为主要内容的“新三反”运动发动同期,“新税制”风波,各地区、各部门对官僚主义成因的挖掘及典型的官僚主义事件,最终让中共将领导方法问题的产生归因于组织和制度上的分散主义。以反分散主义防治官僚主义,不仅符合大规模经济建设的内在需要,而且是在短时间内遏制官僚主义成本最低、最直接的方式,体现出中共在“新三反”运动中的战略考量。