东北三省基本公共服务均等化政策演化与发展

通过对2006—2020年东北三省省级政府部门发布的419份基本公共服务均等化政策文本的质性分析发现:东北三省基本公共服务均等化的政策呈现出“全覆盖—公平化—高质量”的演化规律;公共就业服务、社会救助、义务教育、残疾人基本生活保障和公共文化体育服务是东北三省优先推进的政策重点;政策工具虽然仍以强制性政策工具为主,但是加大了对混合型政策工具和自愿性政策工具的运用。补短板、提质量、重协同是东北三省基本公共服务均等化政策发展的方向,因此需要坚持政策体系的全面化、标准化和精细化,政策工具使用的多元化,政策制定部门的协同化。