应急时期激励公职人员担当作为的制度建设——以2020年新冠肺炎疫情防控关键时期为例

System Construction of Encouraging Public Officials to Act in Emergency Period——Take the Critical Period of Prevention and Control of COVID-19 in 2020 as an Example

在2020年突发新冠肺炎疫情应急围堵的关键时期,中央有关部门从政治激励、精神激励、物质激励、职业发展激励等方面出台了多项措施,以激发广大公职人员积极投身疫情防控。与“平时”相比,这些应急管理时期的激励措施在制度建设方面体现出如下特征:迅速进行制度供给,快速推进激励制度建设;着眼于“有效性”设定激励规则,激励对象和措施更具针对性;提升制度执行力,加强激励力度。这些激励措施对于推进公职人员激励制度建设也提供了一定的经验:坚持正向激励为主、负向激励为辅,坚持发挥物质激励和精神激励的积极作用,坚持发挥政治激励和职业发展激励的关键性引导作用。这些经验启示我们,新时代进一步完善公职人员激励制度建设,应重视发挥能力开发激励的重要作用,重视发挥各项激励措施的综合效应,重视应急时期激励措施与长期激励制度建设的结合。