美国情报授权制度评析

美国情报界自20世纪70年代末形成了较为正规、系统的情报授权制度:由国会相关情报委员会及相关武装力量委员会对整个财年的情报政策、活动和机构建设按照宪法和法律进行立法审计,并通过立法授权情报财政支出。这一制度的产生源于美国自身的政治体制、特殊的法律传统、情报工作的地位与性质,以及特殊的历史事件,体现了美国情报建设的正规化进程与法治化特点,对情报界能够发挥监督约束与指导保障的双重作用。