中国游客赴东盟地区旅游安全风险:特征、成因及治理路径

Safety Risks of Chinese Tourists Traveling to ASEAN:Characteristics,Causes and Governance Approaches

近年来,中国与东盟旅游交流合作不断增强,但中国游客在东盟地区旅游安全风险事件数量也呈现逐年上升的趋势。以原国家旅游局“旅行社责任保险统保示范项目”中的境外出险数据为基础,采用K-Mea ns聚类、列联表卡方检验和熵值法对2013—2019年发生在东盟地区的6789起中国游客保险事件案例进行剖析,发现中国游客赴东盟地区旅游安全风险呈现类型复杂化特征,主要包括事故灾难风险、公共卫生风险、自然灾害风险、社会安全风险和业务安全风险等多个类型;各风险事件的时空分布具有不均衡性特征,不同区域、时段内的主导风险类型具有异质性和多样性;东盟旅游地风险危害程度呈现加剧化特征,泰国、印度尼西亚为高风险水平地区,新加坡和文莱为低风险水平地区。中国游客赴东盟地区旅游安全风险的成因主要包括中国游客基数高速增长加剧风险压力、中国游客主体类型急剧分化带来风险隐患、东盟复杂的外部环境加大旅游业内部安全风险、东盟旅游属地安全保障和跨境合作不足等。结合中国游客赴东盟地区旅游安全风险的类型特征、时空分布特征、危害程度特征以及成因,可采取健全长效化游客安全风险防控体系、形成多主体共同参与治理格局、构建地区性旅游风险专项治理机制、构建旅游命运共同体等风险治理路径。