提升惠企政策有效性研究——基于对中小企业分地域、对比式调研

Research on improving the effectiveness of enterprise-supporting policies: a comparative study on the policy effects of small and medium-sized enterprises by region

有效的惠企政策能帮助中小企业发展壮大,但也有一些惠企政策效果不佳,企业获得感不强。问题可分为五个层次:在政策自身层面,政策设计偏离需求,政策落实受制于细节;在政策体系层面,配套机制支撑不足,政策之间相互掣肘;在地方政府层面,地方主义“架空”政策,激励容错机制不足;在市场主体层面,行政手段缺乏响应,利益阻碍政策落实;在政策环境层面,产业土壤尚需厚植,产业生态亟需优化。对此,建议明确方向、重点突破,提升政策设计的“最初一公里”;整体统筹、系统推进,发挥政策体系的“助跑一公里”;鼓励创新、允许试错,畅通承上启下的“关键一公里”;强化激励、顺应市场,打通政策落地的“最后一公里”。