企业内部控制研究的中国化系列之四 内部制衡机制及其构造

内控的本质是内部制衡。内部制衡不等于内部牵制,内部牵制只是以"分"为特征的内部制衡机制的一种。企业内部有以"分"为特征的制衡机制,其运作方式包括分责与分权、分立与分离、纵向分与横向分、机构分设与岗位分设等,"分"的基础包括但不限于不相容职务;也有以"合"为特征的制衡机制,这种制衡机制具有广泛的现实基础,即"人"的双重现实人性,中国的和合文化和集体主义文化为合作式制衡提供了坚实的文化基础。以"合"为特征的制衡机制也有多种运作方式,本文重点研究了共同决策、共同审签和共同监督三种合作制衡机制。