精细化治理的困境与出路--基于“理念—技术—制度”的视角

The Dilemma and the Way Out of Refined Governance

作为国家治理体系和治理能力现代化的重要思路和必然手段,社会精细化治理需要在理论和实践上取得更进一步的拓展和探索。精细化治理是价值理念、技术嵌入和制度建设的有机统一,既代表以人民为中心与科学导向的理念追求,也强调技术嵌入的精准化,还重视制度体系的长效机制。然而,在实践过程中还存在理念偏颇、技术至上以及制度滞后等困境,因政府理念无法及时更新、过度重视技术嵌入而忽视人文关怀、制度建设不完善而提高了治理成本,阻碍了社会精细化治理的推进进程。因此,需要以多元共治体系建构,破除理念的惯性之困;坚持技术与人文并重,防范技术“利维坦”困境;以规范化的体系建设,解决制度的利益之困。