公共部门数字化转型中的“数字形式主义”:基于行动者的分析框架与类型分析

数字技术在赋能政府治理的同时,也带来新的“形式主义”问题。以“数字形式主义”为研究对象,通过比较“形式主义”的相关理论,提出兼顾制度和行动者的“数字形式主义”分析框架。研究认为“数字形式主义”产生有其多元化原因,对“数字形式主义”的理解不应仅局限于发起者自身的“唯心主义意识”以及“唯上唯书”的工作作风,同时应该关注到转型过程中发起者、执行者以及终端用户之间的互动和博弈。倡导者与执行者的激励相容程度、转型规划与用户需求之间匹配程度都影响着政府数字化转型的最终效果。争议型、执行扭曲型、“迎合-展示”型以及冗余型是需要特别予以关注的“数字形式主义”类型。